2025/03/28
釧路湿原周辺で急増する太陽光発電所。
希少な動物の生態が脅かされかねない新たなメガソーラーの建設計画が浮上し、反対の声も上がっています。

釧路湿原の周辺。一面に広がっているのはソーラーパネルです。釧路市内では太陽光発電所が急増していて、今年１月末時点で５６１カ所に上っています。
こうしたなか、去年１０月に当選した鶴間秀典市長は「開発を抑制する条例の制定」を公約に掲げています。
市の条例案では、市街化調整区域を「特別保全区域」に指定し、希少な動植物に影響を及ぼす場合は発電所の建設を許可しないとしています。しかし、条例の制定を前に希少な動物の生態が脅かされかねない新たなメガソーラーの建設計画が明らかになりました。

猛禽類医学研究所 齊藤慶輔獣医師：
「巣の中にいた一羽は最初どんな感じだった？」
「淵には立っていましたね」

猛禽類医学研究所の齊藤慶輔獣医師。
絶滅危惧種であるオジロワシの生態を守るため、１０年以上前から観察を続けています。新たなメガソーラーの建設予定地は、このオジロワシの巣からわずか５メートルほどの場所です。大阪に本社を置く事業者が釧路市昭和と北園の総面積およそ２７・３ヘクタールの原野に、４万枚近いパネルを設置する計画です。

猛禽類医学研究所 齊藤慶輔獣医師：
「繁殖妨害ですね。工事そのものだけではなくて、その営巣地の近くに人工物ができることでその環境を嫌ってしまう可能性も十分あります」

事業者は、去年１２月と今年２月、住民説明会を開催しました。参加者からは動植物への影響やソーラーパネル火災などへの不安の声が上がったということです。
そんな中、会社の担当者から驚きの発言が…。

担当者
「我々が今回この田園風景の土地の中で初めてやる場合は、景観が損なわれますよね。ですけどご覧の通り、もうこの地域にたくさんパネルが建っているんですよ。ほぼもうその景観は壊れていると思うんですね」

２月には、住民側から建設中止を求める要望書が提出されました。これに対し事業者は、「市のガイドラインに沿って行っている。非合法ではない」と回答しました。町内会長の大久保盛男さんは、会社側の対応に怒りを募らせます。

昭園町内会 大久保盛男会長：
「もう論外ですよね。隣接している住民がいるわけですよ。全体が納得できるような形でやってもらわないと困る。お金儲けだけで自然を壊してもらいたくない」

鶴間市長条例の制定を前に、市にできることはないのか。
今月６日の市議会で鶴間市長は…。

釧路市 鶴間秀典市長：
「条例が制定される前段階のものについて、なかなか我々として実行力があることができないことは、本当にですね、悔しい悔しい。本当に悔しいです」

頭を悩ませる釧路市でしたが先週、新たな動きに出ました。
文化財保護法に基づき、天然記念物のオジロワシの卵がふ化する５月下旬まで、市教委が事業者に対し建設予定地への立ち入り禁止を通告しました。ふ化した後もヒナの生育状況によっては立入禁止期間の延期も辞さないとしています。

ＨＴＢの取材に対し事業者は、「今後も市や地域住民と協議を続け、建設場所の変更も考える」と答えています。
一方で、「あらかじめそのような土地は保護しておくべき」と釧路市の対応に疑問も呈しています。

https://x.com/kennoguchi0821/status/1908009533605294333

野口健
@kennoguchi0821
「景観はすでに壊れているのでもう今更、新たに壊しても別にいいじゃないですか」と、まあ、そういう趣旨の発言に怒りを通り越し虚しくなる。この様な人たちを相手にやりとりしなければならない地元住民はさぞかし…

無念であろうし、胸を抉られる気持ちだろう。

もう、何年も前からこのメガソーラーの被害について訴えてきましたが、国会議員たちはまとめに動こうとしない。その間に日本の美しい国土が破壊され続けている。

全国様々な団体から私の元にも悲痛なメッセージが届いてきました。

国は、つまり政治家らが動かないという事は何かしらかの旨みがあるのだろうと。真相のほどはわかりませんが、裏話はよく耳にもしますが。

いずれにせよ、これだけの甚大な被害を全国各地に出しながらも国が対策に動かないのは、裏に潜んでいる「何かがある」と穿った見方をしてしまうものです。

日本人は隣国と異なり怒りに対しても静か。それは美徳とされてきた部分なのかもしれませんが、しかし、それは、虎視眈々と土地を奪いにかかる側からすれば歓迎すべき現象でしょうに。

また、同時に反対運動を地域住民だけに負担させるのは荷があまりに重たい。私はこれは国民運動にすべきだと。それぐらいしなければ、どうして国が重たい腰を上げようか…。しかし、国会議員って、あれは、何のために、誰のために存在しているんだい？？？
―――――
https://x.com/kennoguchi0821/status/1908009533605294333
五十嵐勉🌅火水風💧
@TsutomuIkarashi
開発と保全のジレンマ　
急増するメガソーラー建設に苦慮の釧路市　

大阪の日本エコロジーという会社の担当者の
とんでも発言に地域住民も困惑！！
釧路の雄大な自然環境がさらに壊れていく！！
https://youtu.be/lO2SPnhl034?si=rHlLQcO3q5Q7dFYl
―――――
最終更新
午後1:11 · 2025年4月4日

目先の金の欲のために、自然を壊す精神性の低さよ。 https://t.co/J5nlSsPHRU

— 岡本貴晶（タカ太郎） (@o_takatarou) February 16, 2024

阿蘇山といい釧路湿原といい、日本全国でおかしな事が進められているよ。これこそ、環境破壊だよね。 https://t.co/mP4mpHVaWq

— haruzanmai tama (@HaruzanmaiTama) February 16, 2024

https://news.yahoo.co.jp/articles/cb6b7bef2919e4a8089fca329c47dbbaf2d682a3
キタサンショウウオが絶滅の危機　背景に太陽光発電の建設ラッシュ
12/22(木) 8:00配信
毎日新聞

ドローンで上空から見た釧路湿原周縁部に稼働中の太陽光発電施設と大規模な計画の予定地（右上)。後方には雌阿寒岳の山並みが見える＝北海道釧路市で2022年12月16日、市民提供

　北海道東部の釧路湿原国立公園（釧路市、釧路町、鶴居村、標茶町）の南側周縁部の原野で、大規模な太陽光発電計画が水面下で進んでいる。予定地の大半は、氷河期の遺存種である両生類・キタサンショウウオが生息する湿原だ。国内でほぼ釧路湿原に生息が限られる種だが、2年前に改訂された環境省のレッドリストで絶滅危惧ⅠB（EN）にランクが2段階引き上げられた。絶滅の危険度が一気に2ランクも上がった背景に太陽光発電の建設ラッシュがある。国立公園に隣接する貴重な湿原が太陽光発電に侵食され続ける現状に、市民は「このままではソーラーパネルの海になってしまう」と懸念の声を上げる。【本間浩昭】


【写真特集】氷河期の遺存種「キタサンショウウオ」　どんな生物？



　資源エネルギー庁が11月に公表した6月末現在の10キロワット以上の太陽光発電の導入件数（新規認定分）は、釧路市が555件（うち1000キロワット以上のメガソーラーは22件）で、8年前の96件（同1件）のほぼ6倍だ。その大半が、国立公園の南側を東西方向に横切る2本の道路（釧路湿原道路と釧路外環状道路）に挟まれた市街化調整区域に建ち並ぶ。

　一帯はキタサンショウウオの生息と繁殖に適した生息適地と重なる。今年1月には種の保存法の国内希少野生動植物にも加えられ、販売目的の捕獲が厳罰化されるほど絶滅の恐れが高まっている。34年前から国立公園周縁部の土地の寄付を受けて保全を進めるNPO法人「トラストサルン釧路」の黒沢信道理事長（66）は、設置すべきでない場所を色分けするような市条例の制定を求める。

　なぜこの一帯で太陽光発電計画が持ち上がったのか。市街化調整区域は「市街地の拡大を抑制し自然環境に配慮した形で土地利用を図る」としており、基本的には開発を抑制する区域のはずだ。しかし「建築物」とはみなされていない太陽光発電は、よほど大きなメガソーラー以外は環境アセスメント（環境影響評価）の対象にならない。

　実は、市街化調整区域の大半は、ほぼ半世紀前に日本列島を吹き荒れた「原野商法」によって切り売りされた湿原だ。地目（ちもく）は大半が原野。本来の土地評価額は1平方メートル5円程度にすぎない。「開発が期待される」などの文句に踊らされて買い求めた人々が世代交代し、死蔵された二束三文の土地を持て余す時期と再生可能エネルギー固定価格買い取り制度と重なった。

　今後、計画がどのように進むのかは不透明だ。黒沢理事長は「ソーラーパネルの海になってしまわぬように」と唇をかんだ。

　◇キタサンショウウオ

　全長11～13センチの小型の両生類。170万～190万年前にサハリンから北海道に渡ってきた氷河期の遺存種。釧路湿原が主要な生息地で、1954年に釧路市北斗で地元の小学生が発見した。釧路湿原を除けば国内で道東の上士幌町、北方領土・国後島、色丹島でしか確認されていない。釧路湿原では開発により生息地が奪われ、2020年に環境省のレッドリストで絶滅の危険度が2段階上がり「絶滅危惧ⅠB類（EN）」になった。種の保存法の「特定第2種国内希少野生動植物種」。釧路市・標茶町の天然記念物。

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